DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 14156
21 de diciembre de 2012
DFOE-IFR-0719
Ingeniero
Edwin Rodríguez Acuña
Secretario Técnico
CONSEJO NACIONAL DE CONCESIONES
Asunto: Respuesta al oficio No. DST-OF-1574-12, efectuada por Consejo
Nacional de Concesiones, en el cual solicita autorización de esta
Contraloría General de la República para utilizar de avalúos
administrativos como hecho generador de pago en procesos de
expropiaciones e indemnizaciones por pago de mejoras.
Se da respuesta al oficio No. DST-OF-1574-12 mediante el cual nos solicita
autorización de esta Contraloría General de la República para utilizar de avalúos
administrativos como hecho generador de pago en procesos de expropiaciones e
indemnizaciones por pago de mejoras. La solicitud de la Administración se fundamenta en
lo siguientes:
a) Que las condiciones precedentes del Contrato de la Terminal de Contenedores de
Moín (TCM) establece que la Administración Concedente debe entregar al
Concesionario un área de trabajo de al menos 10 hectáreas con acceso vial y con
frente al mar, en un plazo de un año posterior a la notificación del refrendo del
contrato, tiempo que se tiene previsto para el 21 de marzo de 2013.
b) Que según la clausula 11.8.2 del contrato de concesión antes mencionado tiene
previsto un descuento de US$20 por contenedor, siempre y cuando la
Administración consolide las 15 medidas contempladas en las condiciones
precedentes.
c) Que para cumplir con la condición precedente indicada la Administración solicitó a la
Proveeduría Institucional una contratación de los servicios profesionales de
agrimensura, avalúos, gestoría vial y servicios de asistencia técnica para l ...
Fecha publicación: 11/01/2013
Fecha emisión: 21/12/2012
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 14180
21 de diciembre de 2012
DFOE-IFR-0722
Licenciada
Magally Mora Solís
Secretaria de Actas
CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD (CONAVI)
Estimada señora:
Asunto: Improbación del Presupuesto Extraordinario Nro. 3-2012 del CONAVI.
Con el propósito de que el presente oficio sea puesto en conocimiento de los
señores miembros de la Junta Directiva del CONAVI, en la sesión de dicho órgano
colegiado inmediata posterior a la fecha de recepción de este documento, se remite con la
improbación de esta Contraloría General, el Presupuesto Extraordinario Nro. 3-2012,
remitido mediante oficio FIN-391-2012 del 19 de diciembre del presente año.
La improbación del presupuesto extraordinario 3-2012 se fundamenta en los
siguientes aspectos:
I.- Sobre el incremento de los recursos provenientes del Segundo Presupuesto
Extraordinario de la República para el Ejercicio Económico 2012.
De acuerdo con el documento remitido por el CONAVI, se presenta para aprobación
de este órgano contralor la incorporación de ¢12.000 millones correspondientes a la
transferencia incluida en el Segundo Presupuesto Extraordinario de la República para el
ejercicio Económico del año 2012. Este trámite se efectuó, pese a que como se indica en
el punto 1.1 del expediente remitido (ver folio 3), existían dudas sobre la
constitucionalidad de dicha transferencia, que inclusive provocó que se hiciera una
consulta sobre la constitucionalidad del proyecto.
Sobre el particular, la Sala Constitucional, mediante Voto 2012-17578 de las catorce
horas y treinta minutos del doce de diciembre del dos mil doce, resolvió que la
incorporación de la transfere ...
Fecha publicación: 10/01/2013
Fecha emisión: 21/12/2012
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: REUNIONES Y ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 13941
20 de diciembre de 2012
DFOE-IFR-0711
Licenciado
Jorge Mora López
Auditor Interno
CONSEJO NACIONAL DE CONCESIONES
Estimado señor:
Asunto: Remisión del informe No. DFOE-IFR-IF-10-2012, sobre la ausencia del Órgano
Fiscalizador para el Contrato de Concesión de Obra Pública con Servicio Público
del Proyecto San José – Caldera.
Para su conocimiento, me permito remitirle copia del informe No. DFOE-IFR-IF-10-2012,
preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE), en el cual se exponen
los resultados de un estudio efectuado en esa entidad, sobre la ausencia del Órgano Fiscalizador
para el Contrato de Concesión de Obra Pública con Servicio Público del Proyecto San José –
Caldera.
Con respecto a las disposiciones del citado informe el Área de Seguimiento de Disposiciones
(ASD) de la DFOE, es la instancia técnica responsable de verificar su oportuno y efectivo
cumplimiento y la competente para determinar si dichas disposiciones se han cumplido o no. Para
efectos de esa verificación, el ASD podrá solicitarle expresamente a esa Auditoría su colaboración
en los asuntos que requiera.
Atentamente,
Allan Roberto Ugalde Rojas
Gerente de Área
ARUR/JBA/EVC/mzl
Adjunto: Lo indicado
Ce: Área Seguimiento de Disposiciones
Ci: G-201200052-3
] ...
Fecha publicación: 10/01/2013
Fecha emisión: 20/12/2012
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 13940
20 de diciembre de 2012
DFOE-IFR-0710
Señora
Ginette Monge Amador
Secretaria de Actas de la Junta Directiva
CONSEJO NACIONAL DE CONCESIONES
Estimada señora:
Asunto: Remisión del informe Nro. DFOE-IFR-IF-10-2012, sobre la ausencia del
Órgano Fiscalizador para el Contrato de Concesión de Obra Pública con
Servicio Público del Proyecto San José - Caldera
Me permito remitirle copia del informe nro. DFOE-IFR-IF-10-2012, preparado por esta
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan parcialmente los
resultados de una auditoría de carácter especial que se está efectuando en el Consejo Nacional
de Concesiones, sobre la situación actual de la concesión de la carretera San José – Caldera. El
citado informe se refiere a la ausencia del Órgano Fiscalizador para el Contrato de Concesión de
Obra Pública con Servicio Público del Proyecto San José - Caldera. Lo anterior, con el propósito
de que dicho informe sea conocido por los miembros de esa Junta Directiva, en la sesión de
dicho órgano colegiado inmediata posterior a la fecha de recepción del informe.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos fijados, a la Gerencia del Área de Seguimiento de
Disposiciones del órgano contralor. Además, también se requiere que esa Administración
designe y le comunique a esa Área, en un plazo no mayor de cinco días hábiles, el nombre,
número de teléfono y correo electrónico de la persona que fungirá como el contacto oficial con
esa Área a quien únicamente le corresponderá la función de brindar la información que se ...
Fecha publicación: 10/01/2013
Fecha emisión: 20/12/2012
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
INFORME Nro. DFOE-IFR-IF-10-2012
20 de diciembre, 2012
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
INFORME SOBRE LA AUSENCIA DEL ÓRGANO FISCALIZADOR PARA EL
CONTRATO DE CONCESIÓN DE OBRA PÚBLICA CON SERVICIO PÚBLICO DEL
PROYECTO SAN JOSÉ – CALDERA
2012
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
CONTENIDO
Página No.
RESUMEN EJECUTIVO
1. INTRODUCCIÓN ............................................................................................................... 1
ORIGEN DE LA AUDITORÍA ............................................................................................................... 1
OBJETIVO DE LA AUDITORÍA ............................................................................................................ 1
NATURALEZA Y ALCANCE DE LA AUDITORÍA ........................................................................................ 1
COMUNICACIÓN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS DE LA AUDITORÍA ..................................................... 2
METODOLOGÍA APLICADA ............................................................................................................... 2
2. RESULTADOS ................................................................................................................... 3
CARENCIA DE UN ÓRGANO FISCALIZADOR PARA EL CONTRATO DE CONCESIÓN DE OBRA PÚBLICA CON
SERVICIO PÚBLICO DEL PROYECTO SAN JOSÉ – CALDERA ...................................................................... 3
BASE NORMATIVA PARA EL ESTABLECIMIENTO DE LA FIGURA DEL ÓRGANO FISCALIZADOR .......................... 6
EFECTOS CAUSADOS POR ...
Fecha publicación: 10/01/2013
Fecha emisión: 20/12/2012
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 13933
19 de diciembre de 2012
DFOE-IFR-0708
Licenciada.
Magaly Mora Solís
Secretaria de Actas
CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD (CONAVI)
Estimada señora:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial del período 2013 del
Consejo Nacional de Vialidad.
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del
Consejo de Administración, y se emitan las instrucciones a las instancias que
resulten pertinentes, me permito comunicarle la aprobación parcial del presupuesto
inicial de esa institución por la suma de ¢267.015.053,7 miles. El documento
correspondiente es el que se muestra en el Sistema de Información sobre Planes y
Presupuesto, en la página electrónica de esta Contraloría General, una vez que se
efectúen los ajustes al que se refiere el punto 2.3 de este oficio. Sobre el particular
le indicamos lo siguiente:
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. ORIGEN Y ALCANCE DE LA APROBACIÓN
La aprobación presupuestaria se otorga con base en las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la
Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica No.
7428 y otras leyes conexas
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes
documentos: el presupuesto inicial, que fue aprobado el Consejo de Administración,
según consta en el acta de la sesión No 947-12 celebrada el 27 de setiembre del
2012, el plan anual institucional y demás información complementaria, que fueron
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
DFOE-IFR-0708 2 19 ...
Fecha publicación: 07/01/2013
Fecha emisión: 19/12/2012
Institución: CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
T: (506) 2501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 14167
21 de diciembre de 2012
DFOE-IFR-0720
Señora
Rita Muñoz Sibaja
Secretaria General Junta Directiva
CONSEJO DE SEGURIDAD VIAL (COSEVI)
Estimada señora:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial del período 2013 del Consejo
de Seguridad Vial.
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de la
Junta Directiva, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, me
permito comunicarle la aprobación parcial del presupuesto inicial de esa institución por la
suma de ¢22.732.172,7 miles. El documento correspondiente es el que se muestra en el
Sistema de Información sobre Planes y Presupuesto, en la página electrónica de esta
Contraloría General, una vez que se efectúen los ajustes al que se refiere el punto 2.3 de
este oficio. Sobre el particular le indicamos lo siguiente:
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. ORIGEN Y ALCANCE DE LA APROBACIÓN
La aprobación presupuestaria se otorga con base en las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica No. 7428 y otras leyes
conexas.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes
documentos: el presupuesto inicial, que fue aprobado el Consejo de Administración,
según consta en el acta de la sesión No 2691-12 celebrada el 28 de setiembre del 2012,
el plan anual institucional y demás información complementaria, que fueron remitidos con
el oficio No. DE-2012-3185 del 28 de setiembre del 2012, según consta en los registros
electrónicos incorporados en el Sistema de Información ...
Fecha publicación: 07/01/2013
Fecha emisión: 21/12/2012
Institución: CONSEJO DE SEGURIDAD VIAL
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No.14170
21 de diciembre de 2012
DFOE-IFR-0721
Señora
Maribel Mathiew Campos
Secretaria Consejo Técnico
CONSEJO TÉCNICO DE AVIACIÓN CIVIL (CETAC)
Estimado señora:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial del período 2013 del Consejo
Técnico de Aviación Civil.
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del
Consejo Técnico, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes,
me permito comunicarle la aprobación parcial del presupuesto inicial de esa institución por
la suma de ¢22.555.920,3 miles. El documento correspondiente es el que se muestra en
el Sistema de Información sobre Planes y Presupuesto, en la página electrónica de esta
Contraloría General, el cual fue complementado con información recibida con el oficio N°
DGAC-DG-OF-2230-2012 del 18 de octubre del año en curso. Sobre el particular le
indicamos lo siguiente:
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. ORIGEN Y ALCANCE DE LA APROBACIÓN
La aprobación presupuestaria se otorga con base en las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica No. 7428 y otras leyes
conexas
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes
documentos: el presupuesto inicial, que fue aprobado el Consejo de Administración,
según consta en el acta de la sesión No 947-12 celebrada el 27 de setiembre del 2012, el
plan anual institucional y demás información complementaria, que fueron remitidos con el
oficio No. DIE-07-12-3501 del 28 de setiembre ...
Fecha publicación: 07/01/2013
Fecha emisión: 21/12/2012
Institución: CONSEJO TECNICO DE AVIACION CIVIL
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 13835
18 de diciembre de 2012
DFOE-IFR-0704
Señora
Maribel Mathiew Campos
Secretaria Consejo Técnico
CONSEJO TÉCNICO DE AVIACIÓN CIVIL (CETAC)
Estimada señora:
Asunto: Aprobación del presupuesto inicial del período 2013 del Fideicomiso
N° 3045 Aeropuerto Internacional Juan Santamaría.
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del
Consejo de Administración, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten
pertinentes, me permito comunicarle la aprobación del presupuesto inicial de esa
institución por la suma de ¢ 39.192.178,4 miles. El documento correspondiente es el que
se muestra en el Sistema de Información sobre Planes y Presupuesto, en la página
electrónica de esta Contraloría General. Sobre el particular le indicamos lo siguiente:
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. ORIGEN Y ALCANCE DE LA APROBACIÓN
La aprobación presupuestaria se otorga con base en las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica No. 7428 y otras leyes
conexas.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes
documentos: el presupuesto inicial, que fue aprobado el Consejo de Administración,
según consta en el acta de la sesión No 64-2012 celebrada el 13 de agosto del 2012, el
plan anual institucional y demás información complementaria, que fueron remitidos con el
oficio No. CETAC-FG-OF-517-2012 del 20 de setiembre del 2012, según consta en los
registros electrónicos incorporados en el Sistema de Información sobre Planes y
...
Fecha publicación: 27/12/2012
Fecha emisión: 18/12/2012
Institución: CONSEJO TECNICO DE AVIACION CIVIL
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 13665
17 de diciembre de 2012
DFOE-IFR-0701
Señora
Lilianne Morúa Torre
Secretaria Ejecutiva
Junta Directiva
INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS
DEL PACÍFICO (INCOP)
Estimada señora:
Asunto: Aprobación del Presupuesto Inicial del período 2013 del Instituto
Costarricense de Puertos del Pacífico.
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de la
Junta Directiva, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, me
permito comunicarle la aprobación del presupuesto inicial de esa institución por la suma
de ¢ 5.777.734,4 miles. El documento correspondiente es el que se muestra en el Sistema
de Información sobre Planes y Presupuesto, en la página electrónica de esta Contraloría
General.
Sobre el particular le indicamos lo siguiente:
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. Origen y alcance de la aprobación
La aprobación presupuestaria se otorga con base en las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica No. 7428 y otras leyes
conexas.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el
presupuesto inicial, que fue aprobado por la Junta Directiva, según consta en el acta de la
sesión Nro. 3800 celebrada el 27 de setiembre de 2012, el plan anual institucional y
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
DFOE-IFR-0701 2 17 de diciembre de 2012
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr ...
Fecha publicación: 21/12/2012
Fecha emisión: 17/12/2012
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PACIFICO
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO